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      “壯麗70年·奮斗新時代”系列主題新聞發布會濟源專場實錄(二)

      來源:濟源網 作者: 時間:2019-10-10 09:29

        關鍵詞 堅持生態優先綠色發展

        河南日報記者:綠水青山就是金山銀山。濟源作為一座工業旅游城市,如何平衡好經濟發展與生態文明建設的關系?在統籌推進污染防治、生態環境保護和生態資源開發利用方面做了哪些工作?

        張戰偉非常感謝你對濟源生態文明建設的關注。剛才我已經講到,濟源因濟水發源而得名,王屋太行南麓,自然資源豐富;濟水黃河之畔,生態環境優良。這是大自然、老祖宗留給我們濟源寶貴的財富,也是我們發展的優勢潛力所在。我們也清醒地認識到,長期以來形成的工業結構偏重、能源結構偏煤的狀況很難在短時間內改變,加強生態保護的任務依然艱巨。黨的十八大以來,我們堅決貫徹習近平生態文明思想,堅決打好污染防治攻堅戰,生態文明理念深入人心,生態環境質量持續改善,綠色發展指數全省第一。建設又富又美濟源,就是要堅持生態優先、綠色發展,讓優良的生態環境成為高質量發展的支撐點、滿足人民日益增長美好生活需要的增長點、展示新時代濟源良好城市形象的發力點,讓綠色成為濟源的永久靚麗底色。

        習近平總書記這次來河南考察調研,再次強調要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,從源頭上解決生態環境問題。我們將深入貫徹落實總書記的重要指示精神,持續推進生態環境保護各項工作。一是高標準推進環境治理。堅決打贏藍天保衛戰,持續推進工業污染源全面達標行動,有效治理揚塵污染,城市空氣質量持續改善,真正還老百姓藍天白云、繁星閃爍。堅決打贏碧水保衛戰,深入實施水污染防治行動計劃,系統推進城市黑臭水體治理和鄉村河道治理,城市集中式飲用水源地水質達標率穩定保持100%,5個地表水責任目標斷面水質綜合達標率維持在90%以上。堅決打贏凈土保衛戰,深入落實“土十條”,對環境污染土地全部實現非糧非飼種植業結構調整。二是高水平發展綠色產業。環境問題說到底是經濟發展方式問題。濟源作為國家工業綠色轉型發展試點城市,我們瞄準綠色化、智能化、中高端化方向,加快技術改造、綠色改造、智能改造,推進超低排放改造,促進傳統產業“脫胎換骨”。加快推進能源結構調整優化,全面實施煤炭減量替代,切實把煤炭消費占比降下來,實現能源結構綠色轉型。堅決淘汰落后產能,實施了一大批節能減排項目,工業固廢綜合利用率和污水集中處理率均達到100%。特別是在有色金屬產業方面,我們大力發展循環經濟,打造了1條有色金屬循環經濟產業主鏈、8條輔鏈,吃干榨凈工業三廢,實現了經濟效益和生態效益雙贏。三是高質量加強生態保護。我們按照國家和省主體功能區規劃,加強黃河濕地、太行山獼猴自然保護區、黃楝樹原始森林等重點區域生態保護,著力構建沿黃、沿太行生態屏障和生物多樣性保護網。實施國土綠化提速行動,推進森林濟源建設,城區59處7097畝空閑地進行生態修復、植綠造林,完成太行山裸露地荒山綠化10余萬畝,造林成活率達95%。濟源推進困難地造林的做法被中央電視臺等主流媒體重點報道。全面落實河長制,實施“四水同治”,節約水資源,保護水生態,優化水環境,弘揚水文化,努力讓河流、湖泊恢復魚翔淺底、蛙聲一片的良好自然生態。

        習近平總書記在河南考察調研期間,專門召開了黃河流域生態保護和高質量發展座談會,黃河流域生態保護和高質量發展正式上升為國家戰略。這在中華民族治黃歷史上具有里程碑意義。濟源境內黃河58公里,有舉世聞名的黃河小浪底水利樞紐工程,還有黃河中下流的重要支流沁河和國家大型水利工程河口村水庫。做好黃河生態保護、推動黃河流域高質量發展,濟源責無旁貸。我們將認真貫徹總書記重要講話精神,實施山水林田湖草生態修復試點工程,保護黃河水生態、水環境,從根本上為黃河筑牢生態屏障。加快推進黃河小浪底北岸灌區配套工程建設,促進黃河水資源的集約節約利用。堅持不懈調結構、轉方式、增動能,大力發展綠色低碳循環經濟,走好高質量發展道路。深入挖掘黃河文化的時代價值,講好濟源的黃河故事,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路,讓太行王屋青山常在,讓黃河沁河碧水常流,讓自然生態美景永駐濟源。謝謝!

        關鍵詞 全民共享改革發展成果

        河南廣播電視臺記者:總書記考察河南時指出要切實保障和改善民生,辦好群眾所急、所需、所盼的民生實事。濟源率先在全省實現了“城區全域公交免費乘坐、高中階段免學費、農村小學生免費營養午餐”等,請石市長介紹一下濟源還有哪些民生“紅包”,在民生方面采取了哪些措施,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感?

        石迎軍感謝這位記者朋友對濟源民生工作的關心。我們這幾年采取的一些民生措施受到了關注,很多民生措施是率先的,比如城區公交全免費,不單河南省沒有,全國也為數不多。之所以采取這樣的措施來制定民生實事,當時我們基于以下三方面考慮。一是結合當前正在開展的大氣污染防治和綠色出行,讓大家盡量乘坐公交車。起初,我們只是在大氣污染防治管控期間實行了公交免費乘坐,隨后我們又把這項惠民措施推向全年。二是濟源發展全域旅游的需要。我們不但要為本地居民提供方便,而且有必要對所有來濟源的外地人,不論是旅游的、經商的、工作的,還是探親訪友的,都要提供方便。三是乘坐公交的大多是普通群眾,他們對是否免費更加關心。因此,今年我們實行了城區公交免費乘坐的措施。這項措施出臺后,受到了廣泛的關注,也受到了濟源廣大人民群眾的好評和外地游客的贊譽,為濟源全域旅游爭了光、添了彩。

        其實,除了城區公交免費乘坐的措施,濟源還采取了很多措施,辦理了很多民生實事。習近平總書記說,為人民謀幸福,是中國共產黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心,永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。這幾年,濟源牢固樹立以人民為中心的發展思想,不斷加快發展步伐。剛才戰偉書記介紹去年濟源財政收入增速居全省第一、財政收入質量居全省第一,今年我們仍然保持了良好的發展勢頭。目前,濟源經濟的發展、財政實力的增強,使我們有實力、有能力為老百姓辦更多的民生實事。我們緊緊抓住人民最關心最直接最現實的問題,持續加大民生投入力度,每年在落實國務院要求、完成省定民生實事的基礎上,再根據濟源的財力和群眾的需求、期望,梳理事關人民群眾切身利益的10件具體實事予以辦理,連續多年財政民生支出占比均超過70%,人民群眾獲得感幸福感顯著增強。

        除了城區公交全免費、十二年公辦學校學生免學費、農村小學在校生免費營養餐,我們還積極推動高質量就業,多渠道開發就業崗位,突出做好高校畢業生、農村富余勞動力、去產能職工等重點群體就業工作。我們堅持教育優先發展,加快推進“全面改薄”“城鎮擴容”,推進一批中小學校擴建項目,特別在學前教育方面及早著手,每年都新增幼兒學位,對建檔立卡貧困大學生每人每月給予500元生活補助,率先在全國實行中招考試全科開考,被確定為國家義務教育發展基本均衡市、全國中小學研學旅行實驗區。我們不斷提高社會保障水平,在全省率先實現城鄉低保并軌,城鄉居民最低生活保障標準統一提高到每人每月520元。我們持續改善人居環境,在生態建設、國土綠化、水系連通等方面加大投入。僅今年我們就在中心城區生態修復7000多畝,城郊綠化1.3萬畝,小浪底北岸灌區重新啟動,黃河水進入城區,東西兩側湖泊開挖,城區河道全面截污,即將實現濟源中心城區河道清水長流。我們積極推動社會治理創新,開展了老舊小區供暖改造、問題樓盤化解等工作,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法打擊違法犯罪活動,濟源群眾安全感不斷增強,去年公眾安全感指數居全省第一位。

        正如習近平總書記所講,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。堅持在發展中保障和改善民生,努力讓最廣大人民群眾更快更好地共享到改革發展成果,始終是我們的為政之要、使命所在。下一步,我們將始終堅持以人民為中心的發展思想,在著力解決好發展不平衡不充分問題的基礎上,推出更多民生工程、實施更多惠民舉措,努力讓群眾享有更優質的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療服務、更舒適的居住條件、更優美的生態環境,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。謝謝!

        關鍵詞 走好產城融合發展新路

        大河報記者:我們關注到,濟源是首個在全域建設的國家產城融合示范區。濟源如何發揮好這一優勢,在產城融合、城鄉一體發展方面上為河南乃至全國探索路子、做出示范?

        張戰偉我來回答你的這個問題。濟源2017年獲批國家產城融合示范區,如何利用好這一重大戰略平臺,走出一條產城融合、城鄉一體、全域建設的發展新路子,是我們一直在認真研究探索的課題。

        工業化和城鎮化是近代以來社會發展的兩大動力,工業化和城鎮化良性互動、產業和城市協調發展,是現代經濟社會發展的理想狀態。產城融合,就是要堅持以人為本,統籌人、產、城三大要素,統籌空間、規模、產業三大結構,統籌生產、生活、生態三大布局,統籌政府、企業、社會三大主體,實現產業和城市功能融合、結構匹配、協調發展。建設國家產城融合示范區,是濟源轉型發展的重大課題,是重塑優勢的重大戰略,是改革創新的重要探索。省委、省政府對我們寄予厚望,全區人民充滿期待??梢哉f,這不僅是一張“金字招牌”,更是一副“千斤重擔”。濟源產城融合示范區的“含金量”如何,需要我們用推動高質量發展的成效來檢驗,需要我們用先行先試、創新創業的實踐來回答。近年來,我們主要從以下幾個方面努力:一是把握定位、規劃引領,建設產城融合、城鄉一體發展的先行區。堅持全域一體規劃,確定了“一核兩帶多點”的規劃布局,中心城區與虎嶺高新區、玉川集聚區聯動互動發展,協同推進城鎮產業發展、人口集聚和功能完善,構建產城融合發展核心功能區;充分發揮自然資源和生態環境優勢,打造沿南太行生態旅游發展帶、沿黃河小浪底北岸健康養生發展帶,同時規劃布局了一批重點鎮、特色小鎮?!耙缓恕笔前l展的“引擎”,“兩帶”是騰飛的“雙翼”,“多點”是發展的“支點”,共同構成了示范區發展的藍圖。我們發揮濟源產業基礎好、城鎮承載能力強的優勢,加快產業和人口集聚,優化空間布局,探索中小城市在全域推進以產興城、以城帶產、產城融合的發展新機制。我們發揮全省唯一在全域范圍規劃建設的城鄉一體化示范區的優勢,著力推動城鄉規劃、產業發展、生態環境、社會保障、公共服務、基礎設施、社會治理一體化,促進各種要素資源在城鄉之間合理分配、自由流動,努力探索形成可復制、可推廣的經驗做法。二是發揮優勢、釋放潛能,打造踐行新發展理念、實現高質量發展的示范區。結合示范區功能定位和濟源實際,堅持“工業強區、旅游富民、產城融合、城鄉一體”,傳統產業和新興產業“雙輪驅動”,先進制造業和現代服務業協同發展,工業轉型和城市提質雙向發力,精品城市和美麗鄉村一體建設,文化文脈和生態環境一體保護。2018年,全區人均生產總值達到87683元,居民人均可支配收入達到26647元,城鎮化率達到62.36%。到2020年,以先進制造業為主體的現代產業體系基本建成,人均生產總值突破10萬元,常住人口城鎮化率超過65%。到2025年,經濟發展和社會事業達到高收入國家水平,產業和城鎮深度融合,城鄉關系更加和諧,居民生活更加殷實,成為地域特色突出、全國領先的產城融合、城鄉一體綜合示范區。三是解放思想、敢為人先,爭當全省改革創新的“試驗田”。濟源產城融合示范區本身就是深化改革的產物,省委、省政府要求我們當好全省改革的前沿陣地和“試驗田”。我們將把打造最佳營商環境作為全面深化改革的“一號工程”,作為加快推進示范區建設的突破口,聚焦提高服務效率、降低投資成本、增強企業信心、減輕企業負擔等關鍵點,深化“放管服”改革,加快政府職能轉變,深入推進審批服務標準化,把示范區打造成全省審批環節最少、政務成本最低、辦事效率最高、服務質量最好、投資環境最優的區域。我們將把濟源產城融合示范區作為深化高水平開放合作的戰略平臺,主動融入國家“一帶一路”建設和我省“四路五區”戰略,加強與國家中心城市鄭州、中原城市群副中心城市洛陽的交流合作,發揮省際城市優勢,承接政策輻射和項目轉移。加快推進濟源海關、物流保稅倉建設,加快推進企業通關便利化,打造內陸開放新高地,真正讓示范區成為集聚要素的洼地、投資興業的樂園。

        我們相信,有省委、省政府的大力支持,有濟源廣大干部群眾的共同努力,濟源產城融合示范區一定能夠成為踐行新發展理念、實現高質量發展的示范區,成為全省改革創新的“排頭兵”和“試驗田”。謝謝!

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