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      • 索引號:T0001-1817-2018-15542
      • 主題分類:綜合政務
      • 發布機構:市政府辦公室
      • 發文字號:
      • 成文日期:2018-12-21
      • 公開日期:2018-12-21

      濟源市規范性文件清理工作制度

      一、根據《濟源市人民政府關于印發濟源市行政規范性文件管理辦法的通知》(濟政〔2015〕26號)有關規定和要求,制定本制度。

      二、本制度所稱的規范性文件,是指市政府各部門、各有關單位制定發布的涉及公民、法人或者其他組織的權利義務,具有普遍約束力,可以反復適用的文件。

      三、規范性文件實行定期清理制度,每兩年清理一次。

      四、市政府(含市政府辦公室)規范性文件清理工作,按照“誰起草、誰清理”的原則,文件起草單位為清理工作責任主體。起草單位因機構設置或者職責調整發生變化的,由繼續行使相關職責的單位負責清理。市政府法制辦對規范性文件清理工作進行統籌協調和督促指導,負責將清理結果在提請市政府常務會議研究通過后向社會公布。

      五、各產業集聚(開發)區管委會,各鎮人民政府,各街道辦事處,市人民政府各有關部門制定的規范性文件的清理工作,參照市政府清理模式自行組織實施,清理結果經領導班子會議集體研究通過后,以正式文件形式報送市政府法制辦備案。

      六、規范性文件清理工作遵循法制統一、公開透明、合法有效的原則。具體清理標準如下:

      (一)主要內容與法律、行政法規和我省地方性法規、規章相抵觸,特別是違法設定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認、行政強制、行政收費等項目的,應當予以廢止或修改。

      (二)不適應行政審批制度改革要求的,應當予以廢止或者修改。

      (三)不適應經濟社會發展需要、適用期已過、調整對象已消失、工作任務已完成以及已被新規定涵蓋或者替代的,應當宣布失效。

      (四)部分內容與法律、行政法規和我省地方性法規、規章以及國家有關規定不一致的,應當予以修改。

      (五)清理工作中發現規范性文件存在其他問題的,應當一并予以處理。

      (六)其他應當修改或廢止的情形。

      七、清理單位對負責清理的規范性文件提出予以修改或者廢止建議的,應將有關材料報市政府法制辦。材料包括規范性文件文本、修改廢止建議書。市政府法制辦審查后報市政府,常務會議審議按照有關規定予以修改或者廢止。

      八、規范性文件清理結果,應當及時通過政府網站、政府公報等向社會公布。公布的內容包括繼續有效、需要修改、廢止和失效的規范性文件目錄;未列入繼續有效的文件目錄的規范性文件,不得作為行政管理的依據。

      九、將規范性文件清理工作納入年度依法行政考核。對部門法制機構未按規定出具合法性審查報告、未按要求及時提出修改廢止建議的,在依法行政考核中按照規定扣減責任部門年度依法行政考核分數;情節嚴重的,在全市范圍內予以通報直至追究行政責任。

      本制度自公布之日起實施。

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