1. <th id="mr501"></th>
      當前位置: 首頁 > 政務公開 > 信息公開年度報告
      • 索引號:T0001-1818-2020-01464
      • 主題分類:綜合政務
      • 發布機構:市政府辦公室
      • 發文字號:
      • 成文日期:2020-03-09
      • 公開日期:2020-03-09

      濟源市2019年政府信息公開工作年度報告

      本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)有關規定,匯總各片區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處和區管委會各部門政府信息與政務公開工作情況編制而成。報告全文由總體情況,主動公開政府信息情況,收到和處理政府信息公開申請情況,政府信息公開行政復議、行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等六部分組成。報告中所列數據的統計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。若有疑問或意見建議,請聯系濟源市人民政府辦公室(地址:河南省濟源市第一行政區6號樓313辦公室,郵編:459000,電話:0391-6835310,電子郵箱:jyzwgkbgs@163.com)。

      一、總體情況

      (一)主動公開情況

      2019年,濟源市緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切,積極落實國家、省有關政務公開工作的意見和要求,多措并舉,務實創新,持續推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,政務公開透明度穩步提升,公眾參與和監督顯著增強,政務公開工作取得良好效果。全年,通過政府網站和政務新媒體公開各類政府信息43873條。

      一是強化權力監督,深入推進決策和執行公開。市政府常務會議議題嚴格執行 “提前征集意見、公開反饋情況”要求,在上會前的簽字程序中增加了“預公開”審核。涉及重大決策的,嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序執行。市區道路、住宅小區、中心城區公園游園命名、更名,重點民生實事確定等與群眾生產生活聯系緊密、社會關注度高的事項,均提前在《濟源日報》、濟源電視臺、網站、“兩微一端”等各類媒體上進行預公告,群眾參與積極性很高。2019年,市十四屆政府第三次、第四次全體(擴大)會議邀請來自市文化產業協會、濟源極酷科技網絡有限公司、太行路學校等組織和單位的10名市民代表參加政府全會,依法保障群眾知情權、參與權、監督權。會前,提前在政府門戶網站、政務新媒體、濟源日報、濟源電視臺等平臺發布征集市民代表的公告,并及時公示參會市民代表,發放會議邀請函和資料。會后,組織媒體對市民代表進行了采訪,聽取意見建議,強化宣傳,多家媒體對我們的這一做法也進行了轉載報道。此外,利用“民政開放日”活動,邀請群眾走進機關,了解政策法規,為打造便民民政建言獻策。涉及重大決策的規委會、土委會等會議,也明確了邀請相關利益群體代表列席的要求,決策科學性、透明度進一步增強。

      二是著眼穩定預期,加強政策解讀和回應關切。從政府發文簽入手,將“公開類型”“政策解讀”納入發文程序,在文件運轉時即明確公開要求。2019年共公開各類文件63件,規范性文件21件,全部做到發文當日即公開。政策解讀環節,將公開意識強、人員業務熟、經費有保障的財政局、民政局、人社局、工信委4家作為政策解讀示范單位,明確提出文件解讀的具體要求。這些單位分別采取了圖文、漫畫的形式對貼近群眾生活的相關政策進行了解讀,令人耳目一新,共解讀各類制度文件15件。同時,緊緊圍繞全市經濟社會發展目標要求,強化對經濟發展的解讀。除公開經濟運行月報、季報、年報外,加強對重要會議、重要活動的深度解讀,公開經濟運行相關數據分析。2019年,中國白銀城、鋼產品深加工產業園等全市重點項目的歷次招商情況、日常項目推進、政策出臺及執行等,我們予以重點采編,體現了“圍繞中心,服務大局”的工作站位。2019年2月底,“城區公交全免費”啟動后,圍繞群眾關切,交通運輸局及時回應了“公交卡里的余額怎么退?”“乘坐的人多了,公交車車速會不會變慢,會不會晚點?”等多個群眾高度關注的熱點問題,取得了良好的社會效果。政府網站“互動交流”欄目整合12345市長熱線、領導信箱和網民留言為一體,集中回應群眾關切,12345市長熱線受理群眾來電 181952件,領導信箱辦理群眾來信317件,辦理網民留言104件。根據《濟源市進一步加強12345市長熱線工作的實施方案》安排,2019年組織開展市長接聽電話活動9期,每月至少一位市長到12345市長熱線接聽群眾來電,現場回應群眾反映的熱點難點問題,并通過政府門戶網站、政務新媒體、濟源日報、濟源電視臺等對外公開問題解決進度。

      三是聚焦政策落實,深化重點領域信息公開。優化市政府門戶網站重點領域欄目,將重點領域信息公開納入相關單位的主動公開目錄,在政務公開平臺集中發布信息,共公開相關政府信息3589條。2019年,財政局指導并及時完成對全市87個預算單位預決算公開,持續細化預決算公開內容,對公眾關注的“三公”經費及其他重要事項進行詳細說明,做到精細準確;政府采購全過程信息、國有企業運營和國有產權交易監管信息、政府和社會資本合作(PPP)項目等信息全部公開透明。住房和城鄉建設局及時在政務公開專欄公開上堰河、桑榆河、解放河、王屋路等重大招投項目中標基本情況。公開西一環、致遠街、玉川東街、南環路等重大項目基本情況、施工進展及法人、設計、施工、監理、設計變更、質量、竣工驗收等信息,公開保障性住房建設、分配及農村危房改造等信息,確保項目建設、住房保障政策落實的每個環節都能夠規范、陽光、廉潔。公共資源交易中心根據行業特點和群眾辦事需要,公開公共資源交易領域公共服務類信息,方便辦事群眾了解行業詳情和業務辦理流程;結合信用體系建設,對違法違規企業實施市場準入聯合獎懲,公開聯合獎懲類信息,營造誠信建設的濃厚氛圍。同時,圍繞濟源經濟社會發展和群眾關心關注的熱點問題,完善提升了 “收心聚力謀發展  實干干出開門紅”、“深化‘放管服’改革  優化濟源營商環境”、“書寫時代畫卷  振興美麗鄉村”、“中央環境保護督察回頭看”、誠信建設“紅黑榜”等多個專欄。目前網站專題專欄上百個,參照重點領域公開相關做法,各種政策解讀、要聞動態、案件查辦、工作結果及時公開,接受群眾監督。2019年,扶貧辦加強對規劃、項目、資金等內容的公開,按照“誰分配、誰使用、誰公開”的原則,采取門戶網站專欄、宣傳單、村務公開欄、項目公示欄等群眾喜聞樂見、簡單明了的方式,按照扶貧資金項目安排實施的層級分別公開有關信息內容,解決扶貧資金項目不透明和群眾不知曉、監督難的問題。

      (二)依申請公開辦理情況

      以新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》實施為契機,加強信息公開隊伍培訓,進一步做好依申請公開工作。一是重新編制《濟源市政府辦公室政府信息公開指南》,廣泛宣傳線上系統、電話信件、郵箱、當面申請四種渠道,依法保障公民、法人和其他組織獲取政務信息的權利。二是及時向有關單位了解申請人申請信息基本情況,落實申請政府信息的責任主體、信息內容、信息公開性質。三是做好依申請公開文件登記、辦理及匯總,確保依申請公開件按時辦結。2019年,共辦理政府信息公開申請96件,按期辦結率100%。

      (三)政府信息資源的規范化、標準化管理情況

      在2018年基層政務公開標準化規范化試點建設任務之外,重點圍繞“五公開”、權責清單,結合我市實際,梳理了市鎮村三級政務公開目錄,并按公開目錄中各要素要求,在市政府門戶網站開通市鎮村三級政務公開專欄,按照統一標準全面推進政務公開。一是梳理《濟源市人民政府政務主動公開基本目錄》。主動公開目錄包含“五公開”類別、公開事項、公開內容、公開依據、公開渠道、公開時限、責任主體等7個要素,包括24個一級目錄、近80個二級目錄、100多個三級目錄,涵蓋政府工作的方方方面。政府門戶網站按照目錄及時公開各個領域的政務信息。二是組織各單位、鎮辦梳理本部門主動公開目錄。在基層政務公開標準化規范化試點8個領域的基礎上,組織各單位梳理本部門政務公開目錄,延伸到各個領域,明確公開事項、公開內容、公開時限等7個要素。2月份,組織召開全市首次政務公開新聞發布會,市政府辦公室、交通局、民政局等6家單位發布主動公開目錄。多家媒體對發布會進行了宣傳報道。5月底,市政府各組成部門、各鎮辦均已完成本單位公開目錄的梳理制定工作,通過市政府門戶網站市鎮村政務公開專欄面向社會發布政務信息。三是制定村(居)主動公開目錄。立足群眾關切,將低保、高齡補貼、惠民資金等15個高頻事項列入村(居)主動公開目錄,同時,實現各行業部門、村(居)公示欄與市政府門戶網站同步公開。結合便民服務中心,堅持現代媒體和傳統媒體形式并重,充分運用電子顯示屏、政府網站、微信公眾號、公告欄、明白卡等群眾喜聞樂見的形式公開群眾關心、關注的問題,多渠道公開信息,真正做到陽光執政。

      (四)政府信息公開平臺建設情況

      優化平臺功能,提升公開實效。一是加強政府網站和政務新媒體日常管理和常態化監管工作。按照國辦政府網站與政務新媒體檢查指標,邀請第三方每月對政府門戶網站、部門網站和政務新媒體進行全面檢查,發現問題及時督促整改,并且每季度印發檢查情況通報。日常通報情況作為年終績效考核重要依據。二是提升政府門戶網站服務功能。升級市政府門戶網站手機版,重新梳理手機版目錄,開發全新界面,提升手機端功能,實現手機版、APP客戶端、微信版同步更新。開設“政務服務”頻道,收集整理省政府服務網、我市自建的政務服務和便民服務系統,對外統一發布。升級政府門戶網站“政民互動”平臺,為各政府部門開通統一網民留言通道,規范各政府部門網民留言答復流程,提高網站互動能力。升級領導信箱系統,與市長熱線平臺進行對接,信件直接接入市長熱線業務系統,規范領導信箱信件辦理流程。優化政務服務自助終端一體機政務公開入口功能,在我市所有政務服務自助終端機首屏位置發布全市統一的公開二維碼,通過手機查詢操作更加便捷。升級政務公開平臺功能,實時監察、定時提醒、實時評分,通過平臺自動監測,使績效考核更加科學有效。三是開展政務新媒體清理整頓。根據《河南省人民市政府辦公室公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的通知》要求,結合我市機構改革情況,對全市各單位的政務新媒體進行清理整頓,目前共保留各類政務新媒體65個。同時,將政務新媒體二維碼(微信公眾號、手機APP、微博)統一設置在各單位政務公開專欄,在“濟源市人民政府”網站增設“政務公開二維碼矩陣”欄目,形成信息傳播和公共服務合力。目前,該欄目已公開了包括 “濟源政務”、“濟源發布”、各政府部門、各鎮辦在內的38個二維碼。

      (五)政府信息公開監督保障及教育培訓情況

      認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,規范全市政務公開工作。一是修訂完善規章制度。修訂完善了信息公開指南、信息公開等工作制度,建立依申請公開審查機制,規范受理、辦理、反饋環節,確保依申請公開件按時辦結。二是強化學習培訓。5月份,組織召開了“政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標”培訓會,邀請專業人士進行解讀,并現場進行溝通交流、答疑解惑;7月份,組織召開了全市政務公開工作推進會,學習工作制度、要求及工作要點,不斷提高工作質量和工作水平;8月份,召開政府信息公開條例實施和政務新媒體管理專題培訓會,規范主動公開和依申請公開流程。同時,在政務公開交流群里,及時推送政務公開方面新的政策文件及外地經驗做法,互學互鑒,共同提升。

      (六)信息公開工作考核、社會評議和責任追究結果情況

      利用自動化監察分析和規則計算,實現了平臺的在線監察、定時提醒、實時評分,并結合周自查、月統計、季度通報、年度匯總,及時整改提升,使考核更加科學有效。平臺為每個公開目錄設置監察規則,按照不同性質設置不同的更新時限要求,每個目錄設置紅(超期)、黃(未完成)、綠(完成)的標識,在即將到期時會自動短信提醒,便于工作人員快速定位并及時公開信息。2019年第一季度,市政府辦公室組織了首次政務公開交流會,分6場進行,每個單位請網站負責人介紹目錄及公開內容、分管領導點評、現場統計公開內容和數量、現場評議打分。此舉既實現了各部門的業務交流,也營造了公開工作“比學趕超”的良好氛圍。同時,根據要求,每月對網站進行一次技術評估,結果在網站專欄發布;每季度對各部門公開內容進行一次統計評比,通報排名情況,納入績效考核。目前,已發布網站月通報12期,印發季通報4期。2019年,不存在因政府信息公開工作進行的責任追究情況。

      二、主動公開政府信息情況

      image.png

      三、收到和處理政府信息公開申請情況

      image.png

      四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

      image.png

      五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

      目前,政務信息公開工作已經有了很大進步,但在人民群眾關心關注的重點領域和社會熱點問題上,在政府信息公開的力度、深度等方面還需進一步加強。

      一是堅持以公開為常態、不公開為例外,圍繞重大建設項目批準和實施、公共資源配置及社會公益事業建設三大重點領域,穩步推進拓展政務公開范圍。二是嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號)要求,規范程序,依法決策,廣泛聽取公眾和各方面的意見和建議。對涉及人民群眾切身利益、需要人民群眾廣泛知曉的電視、電話會議,除涉秘的不予公開外,都要積極通過政府門戶網站、廣播新聞媒體、政務微博、微信公眾號等渠道向全社會公布。三是繼續加大政策文件的解讀力度,按照“誰起草、誰解讀”的原則,切實做到文件制定和解讀稿件同步審簽,積極探索運用音頻、視頻、動漫、在線訪談解讀等群眾喜聞樂見的形式解讀重要政策。四是健全政務公開內容審查機制,按照“誰主管、誰審批、誰負責”的總體原則,對政務公開的內容進行事前審查、定期抽查,確保準確、及時的公開政務信息。五是進一步強化學習培訓,提高政務公開工作人員的政策理論學習和業務能力。

      六、關于“其他需要報告的事項”

      無。



      2020年3月9日         

      现金打鱼