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      • 索引號:T0001-1818-2018-06060
      • 主題分類:綜合政務
      • 發布機構:市政府辦公室
      • 發文字號:
      • 成文日期:2018-02-28
      • 公開日期:2018-02-28

      濟源市2017年政府信息公開工作年度報告

      本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及省政府有關要求編制而成。本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日至2017年12月31日。本報告全文在市政府網站(www.mikassimotrading.com)“政府信息公開年度報告”專欄公布,并報送濟源市檔案館、濟源市圖書館供查閱。如對本報告有疑問,可與濟源市人民政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:河南省濟源市民之家C區425室,郵編:459000,電話:0391-6633495,電子郵箱:jygov@163.com)。 

      一、主要做法

      2017年,濟源市按照國務院、省政府有關要求,扎實推進“放管服”改革、“互聯網+政務服務”、“基層政務公開標準化規范化”三項試點工作,認真對照《條例》逐步強化“決策、執行、管理、服務,結果”全流程公開,突出公開重點,加大公開力度,完善工作機制,有力促進了全市政府信息公開工作扎實推進。

      (一)建立健全工作機制

      一是加強組織領導。市政府常務會議專題聽取了全市政府信息公開情況匯報,對機構設置、職責分工和目標任務提出了具體要求。成立了由市委常委、常務副市長王惠民任組長,相關部門主要負責同志為成員的“全市政務公開與政務服務領導小組”。相關單位均建立了“一把手親自抓、分管領導具體抓”的工作機制,明確了業務科室和專職工作人員,有力保證了政務公開工作常態化運行。二是健全管理制度。制定出臺了《全面推進政務公開工作的實施意見》(濟辦〔2017〕18號)、《2017年度政務公開工作要點》(濟政明電〔2017〕53號)、《政務公開工作考核辦法(試行)》(濟政辦〔2017〕36號),明確了政務公開工作的具體思路,各項工作全面有序推進。三是強化學習培訓。與市組織部、人社局結合,將政府信息公開培訓工作列入全市干部教育培訓、公務員培訓計劃中,10月份舉辦2017年“互聯網+政務服務”、政府信息公開(政府網站管理)工作培訓班,組織各部門60余名工作人員在貴州大學進行為期一周的封閉式學習,以教師講授、分組討論、現場答疑、集中座談等相結合的形式進行培訓,提升工作水平。四是完善督導通報機制。聯合市委宣傳部、網信辦,針對部門網站政府信息公開、內容更新、安全等開展季督導通報。對全市48個部門政府網站實施第三方檢測評估,全年不定時抽測5次。

      (二)穩步推進“三項”試點工作

      1.深入推進“放管服”改革工作

      一是權責清單及時向社會公開。市政府門戶網站首頁開設“權責清單”專欄,集中發布行政審批、行政處罰、行政強制等清單3635個,接受群眾監督。二是規范公開辦事指南事項。所有辦事指南通過濟源政務網統一發布,方便辦事企業和群眾查詢了解。三是發揮“放管服”平臺作用。依托公共信用信息平臺全面加強“放管服”試點工作內容公開。2017年已累計公開“雙公示”信息75982條。目前,市公共信用信息平臺公開信息超12萬條,實現了企業、個體工商戶、社會組織等市場主體的全覆蓋。同時增加了“雙隨機一公開”檢查信息報送模塊。公共信用信息平臺已成為全市實施“放管服”改革和構建以信用為核心的新型市場監管機制的主平臺。

      2.加快推進“互聯網+政務服務”工作

      以智慧政務工作為核心,大力推進“互聯網+政務服務”試點各項工作。一是制定實施方案,積極推進項目招投標工作。為推動項目建設,制訂濟源市“互聯網+政務服務”試點整體實施方案,明確了數據中心、智慧城市指揮中心、政務服務軟件平臺等項目的建設目標、內容、周期。二是抓住重要節點,大力推進項目建設。截止目前,數據中心建設已完成硬件安裝、線纜布放、服務器集群調試、存儲資源配置等工作;全市電子政務外網已實現全域覆蓋,涉及政務服務事項的37個市直部門和18個集聚區、鎮(街道)電子政務外網全部保持暢通;智慧城市指揮中心已完成硬件安裝、軟件部署等工作,目前軟件功能不斷完善。三是推進事項錄入工作,目前我市依申請權利事項768項,占應錄入事項的100%,并列位居全省第1名;推進部門辦件錄入工作,召開推進暨培訓會,目前各部門已錄入辦件14191件。

      3.扎實推進“基層政務公開標準化規范化”工作

      2017年5月份,我市作為全省8個試點之一被列入全國政務公開標準化規范化試點單位。在市政務公開與政務服務領導小組統籌協調下,我們加強對相關政策、試點工作要求的學習,有力有序啟動了試點工作。一是印發《濟源市開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案》(濟政辦〔2017〕65號),召開試點建設工作動員會,明確任務,確定人員。通過走出去學習、座談會交流、互相觀摩評比等方式,及時發現試點工作中的經驗亮點、疑惑不足,確保試點工作不走彎路、高質高效。二是根據權責清單和公共服務事項清單,全面梳理試點單位的政務公開事項,規范政務公開事項標準,目前已梳理政務公開事項552項,確定公開標準目錄,再造事項公開流程。三是大力推進“一窗式”服務模式改革,積極推動政務服務向基層延伸工作。在市民之家按照“5+2”(5個“專業窗口”+2個“綜合窗口”)工作思路,設立“國地稅、商事、不動產、公安、便民服務”五個專業窗口區和“社會事務類、投資項目類”兩個綜合窗口區。另外,積極推進“一窗式”改革向基層延伸,起草了《濟源市“三級平臺四級聯動”便民服務體系建設實施方案(初稿)》,并在克井、思禮、天壇、大峪等鎮部署政務服務自助終端和查詢機,實現政務服務事項線上線下一體化辦理。

      二、政府信息主動公開

      按照“公開為原則,不公開為例外”的原則,根據政府信息主動公開范圍,全年主動公開政府各類信息88502條,其中,通過政府網站主動公開政府信息18326條,產業集聚(開發)區、鎮(街道)、市直部門公開信息70176條。今年政府信息主動公開突出四項重點內容:

      (一)拓寬政府信息主動公開范圍

      一是加強重大決策預公開。逐步完善“三重一大”制度,明確重大決策必須廣泛征求意見。2017年,在《濟源國家產城融合示范區總體方案》和《實施方案》、《濟源市民生十件實事工作方案》、《濟源市2017年政府工作報告》等起草過程中,通過濟源日報、濟源電視臺、政府網站等發布征集意見公告,召集老干部老黨員、兩代表一委員、相關各單位及利益群體深入座談等方式充分征求意見。僅關于國家產城融合示范區建設就收集整理9大類173條,采納96條,在全社會營造了“人人關心濟源、人人出謀劃策”的良好氛圍。二是完善重大會議公開。市政府全會邀請各界代表參會已形成制度;市政府常務會議全程公開,新聞報道第一時間及時發布;國有土地資產管理委員會、城鄉規劃管理委員會、招商引資聯席會等組成人員中增加市人大、政協領導,涉及重大項目的根據議題邀請相關利益群體代表列席。不斷完善新聞發布會制度,各單位主要負責人參加的新聞發布會累計達15次。三是規范政策文件公開。2017年,公開濟政文件41件、濟政辦文件77件,編印《濟源市人民政府公報》5期并完成數字化建設,對30件規范性文件予以修改,宣布失效115件規范性文件,并在市政府網站予以公布。同時,將“五公開”和“政策解讀”落實到公文辦理程序,明確公文辦理單位和起草單位職責及具體工作流程。加強與法制局的協調配合,組建了市政府政策解讀專家評論員隊伍,在政府網站開設了“政策解讀”專欄,發布政策解讀90條。

      (二)強化重點領域信息公開   

      一是做好財政預決算、“三公”經費、保障性住房、招投標、環評審批、食品藥品、醫療衛生、社會保險、征地拆遷等重點領域信息公開。在政府網站開設專欄,專人負責督查檢查重點領域信息公開工作。2017年,公開重點領域信息5924條。二是圍繞市委市政府中心工作,政府網站開設了“建設國家產城融合示范區”、“百城建設提質工程”、“標本兼治以案促改”等專欄25個,圍繞群眾關心關注的熱點問題開設了“立下愚公移山志堅決打贏扶貧攻堅戰”、“藍天工程進行時”、誠信建設“紅黑榜”等專欄30個。在全面公開的同時,組織開展觀摩、督查等活動,不斷強化重點領域信息公開專欄管理,確保應公開盡公開。三是打造重點領域信息公開示范案例??朔刂刈枇?,將市民反響強烈的誠信建設“紅黑榜”集中公開,及時更新維護“紅黑榜”名單,每季度最少集中發布一次,并在濟源日報、濟源晨報、政府網站等各種媒體加頻播出。目前,誠信“紅黑榜”公開領域已擴大至失信被執行人、稅務、質檢、藥監、文化、工程質量、社會保障、房產中介、旅游、餐飲服務等30多個領域,涉及企業806家,自然人306人次。示范案例有力引領了各個專欄的制度化、規范化。

      (三)完善政府信息公開渠道

      一是推進政府信息公開平臺集約化建設。充分發揮政府網站信息公開第一平臺作用,積極推進政府網站升級改造和標準化、規范化、集約化建設。召開專題會議,安排推進網站“關停并轉”工作,目前全市各產業集聚區、鎮、街道所有信息全部集約至政府信息公開平臺。2017年,市政府門戶網站總訪問量為2847000人次,日均訪問量為7800人次。二是開通“濟源政務”微信公眾號,第一時間發布市政府常務會議、政策文件及重要政務活動信息,與政務微博互補互通。政務微博“濟源發布”關注度持續提升,全年發布信息3500余條,關注度達7萬余人。三是建設“濟源政務”APP客戶端,群眾可以通過手機查詢政府及部門工作信息、文件、領導信箱信件辦理情況等。四是完成政府公報數字化建設,《政府公報》全部上網。同時,建立檔案館、圖書館兩個政府信息查閱點,配備電腦、打印機等設施,實現網上信息同步查閱,彌補紙質文本查閱不足。
          (四)及時公開政務輿情及處置情況

      依托市委宣傳部的輿情收集、監測網絡,利用市政府值班應急平臺、市政府門戶網站政民互動欄目和論壇,主動做好政務輿情處置工作。明確了政務輿情報告、研判、處置各環節工作流程及責任分工,探索建立特別重大、突發事件輿情應急預案,確保輿情得到合理引導、事件得到妥善處置。2017年共發現各類輿情300余條,其中重要輿情5起,及時有效回復處置,避免了事態發酵蔓延。

      三、其他政府信息公開情況

      (一)依申請公開辦理情況

      2017年,濟源市收到政府信息依申請公開件45條,均在規定時間內受理并予以答復,其中,網上受理18件,書面申請受理6件,當面申請21件。

      (二)政府信息公開的收費及減免情況

       2017年度濟源市沒有發生政府信息公開收費及減免情況。

      (三)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

      2017年度濟源市因政府信息公開申請行政復議案件3個,因政府信息公開申請行政訴訟案件1個。

      四、存在問題及下一步打算

      2017年,我市政務信息公開工作雖然取得了一定成效,但是對照國務院和省政府的要求,還存在較大的差距。仍然存在依法主動公開意識比較薄弱、重點領域政務信息公開力度不夠、工作機制有待完善、工作推進力度有待增強等問題。

      2018年,我們將堅持貫徹落實國務院和省政府對政府信息與政務公開工作的各項要求,強化公開意識,規范公開內容,加大公開力度,扎實做好信息公開各項工作,全力推進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。

      五、濟源市政府信息公開情況統計表

      濟源市政府信息公開情況統計表
      (2017年度)
      一、主動公開情況——
       ?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息數88502
            其中:主動公開規范性文件數28
               制發規范性文件總數28
       ?。ǘ┩ㄟ^不同渠道和方式公開政府信息的情況——
           1.政府公報公開政府信息數78
           2.政府網站公開政府信息數29265
           3.政務微博公開政府信息數9174
           4.政務微信公開政府信息數5180
           5.其他方式公開政府信息數62070
      二、回應解讀情況
       ?。ㄒ唬┗貞婈P注熱點或重大輿情數31
           (不同方式回應同一熱點或輿情計1次)
       ?。ǘ┩ㄟ^不同渠道和方式回應解讀的情況——
           1.參加或舉辦新聞發布會總次數15
           其中:主要負責同志參加新聞發布會次數15
           2.政府網站在線訪談次數0
           其中:主要負責同志參加政府網站在線訪談次數0
           3.政策解讀稿件發布數540
           4.微博微信回應事件數448
           5.其他方式回應事件數245
      三、依申請公開情況——
       ?。ㄒ唬┦盏缴暾垟?/td>45
           1.當面申請數21
           2.傳真申請數0
           3.網絡申請數18
           4.信函申請數6
       ?。ǘ┥暾堔k結數45
           1.按時辦結數45
           2.延期辦結數0
       ?。ㄈ┥暾埓饛蛿?/td>45
           1.屬于已主動公開范圍數1
           2.同意公開答復數33
           3.同意部分公開答復數0
           4.不同意公開答復數0
        其中:涉及國家秘密0
           涉及商業秘密0
           涉及個人隱私0
           危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定0
           不是《條例》所指政府信息0
           法律法規規定的其他情形0
           5.不屬于本行政機關公開數1
           6.申請信息不存在數7
           7.告知作出更改補充數0
           8.告知通過其他途徑辦理數3
      四、行政復議數量3
       ?。ㄒ唬┚S持具體行政行為數0
       ?。ǘ┍灰婪m錯數0
       ?。ㄈ┢渌樾螖?/td>3
      五、行政訴訟數量1
       ?。ㄒ唬┚S持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數0
       ?。ǘ┍灰婪m錯數0
       ?。ㄈ┢渌樾螖?/td>1
      六、舉報投訴數量0
      七、依申請公開信息收取的費用萬元0
      八、機構建設和保障經費情況——
       ?。ㄒ唬┱畔⒐_工作專門機構數1
       ?。ǘ┰O置政府信息公開查閱點數2
       ?。ㄈ氖抡畔⒐_工作人員數4
        1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數)1
        2.兼職人員數3
       ?。ㄋ模┱畔⒐_專項經費(不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費)萬元10
      九、政府信息公開會議和培訓情況——
       ?。ㄒ唬┱匍_政府信息公開工作會議或專題會議數3
       ?。ǘ┡e辦各類培訓班數1
       ?。ㄈ┙邮芘嘤柸藛T數人次101
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