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      • 索引號:T0001-1888-2020-10696
      • 主題分類:其他
      • 發布機構:市政府辦公室
      • 成文時間:2020-06-23
      • 撰寫時間:2020-06-23
      • 發文字號:濟管辦〔2020〕16號

      濟源產城融合示范區管理委員會辦公室關于印發加快推進5G網絡建設發展實施方案的通知

      相關解讀:《濟源產城融合示范區管理委員會辦公室加快推進5G網絡建設發展實施方案》解讀


      各片區管理辦公室,各鎮人民政府,各街道辦事處,區管委會各相關部門:

      《濟源產城融合示范區管理委員會辦公室加快推進5G網絡建設發展實施方案》已經示范區管委會同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


      2020年6月23日        


      濟源產城融合示范區管理委員會辦公室加快推進5G網絡建設發展實施方案

      為加快5G網絡部署,發揮5G在數字經濟戰略中的先導作用,推進5G基站規劃、建設和運行高質量開展,深化5G技術在綜合治理、公共服務、城區建設等重點領域的開發應用,助力經濟動能轉換、實現高質量發展,根據《河南省人民政府辦公廳關于加快推進5G網絡建設發展的通知》(豫政辦〔2019〕40號)和《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省加快5G產業發展三年行動計劃(2020—2022年)的通知》(豫政辦〔2020〕20號)有關要求,結合濟源實際,特制訂本實施方案。

      一、總體要求

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實省委、省政府決策部署,嚴格參照《河南省人民政府辦公廳關于加快推進5G網絡建設發展的通知》(豫政辦〔2019〕40號)和《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省加快5G產業發展三年行動計劃(2020—2022年)的通知》(豫政辦〔2020〕20號)要求,堅持政府引導、行業推進、資源共享、服務社會,加強5G網絡規劃布局,加快5G網絡規模部署,深化5G網絡應用示范,促進濟源經濟社會數字化轉型,為網絡強濟奠定堅實基礎。

      二、基本原則

      堅持統籌規劃、合理布局。依據城區總體規劃、土地利用總體規劃和國土空間規劃,科學編制5G基站建設發展規劃,實現協調銜接、合理布局。

      堅持開放共享、融合發展。積極推動移動通信基站塔(桿)資源與路燈桿、監控桿、交通指示牌等社會塔(桿)資源雙向開放,創新建設模式,統籌推進5G基站建設。

      堅持安全環保、綠色協調。推廣應用新能源和節能環保技術,積極推進5G基站景觀化建設與城鄉建設發展環境協調統一。

      堅持應用引領、重點突破。聚焦5G產業鏈關鍵環節,以示范工程和重大項目為先導,打造一批應用示范標桿。

      三、工作目標

      2020年底前,計劃開通5G基站449站,實現中心城區及周邊重點區域的5G網絡連續覆蓋和商用。拓展5G應用場景和應用領域,初步形成5G與垂直行業應用深度融合的新業態新模式。

      2022年底前,5G站址數達到1315余站,實現全域5G網絡的連續覆蓋和商用,大力培育形成一批數字經濟新產業、新業態,打造一批標桿應用場景,將濟源示范區建設成為基礎設施完善、應用場景豐富、生態體系健全、萬物互聯的5G融合發展城市。

      四、重點任務

      (一)加強5G基站統籌規劃。河南省通信管理局濟源市通信發展管理辦公室(以下簡稱通管辦)會同有關單位統籌5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施建設需求,依據城區總體規劃、土地利用總體規劃或國土空間規劃,組織編制濟源5G基站建設發展規劃。自然資源和規劃局嚴格按照《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強城區通信基礎設施規劃工作的通知》(豫政辦〔2016〕211號),要求將5G基站建設納入城區控制性詳細規劃,采用政府購買服務模式落實5G基站建設發展規劃編制費用。規范建筑物移動通信基礎設施建設,為移動通信基站、機房和相關配套設施預留建設空間,推動移動基站與新建公共建筑物、住宅建設項目、公路沿線工程等同步設計、同步建設。(責任單位:通管辦、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、工業和科技創新委員會、交通運輸局、各片區管理辦公室、各鎮人民政府、各街道辦事處、濟源移動公司、濟源聯通公司、濟源電信公司、濟源鐵塔公司)

      (二)推進移動通信基站塔(桿)資源與社會塔(桿)資源雙向開放共享。移動通信基站塔(桿)資源向公安、市政、交通運輸、園林綠化等部門開放共享,各相關部門在開展信息化建設時應優先使用通信基站塔(桿)資源,公安、市政、交通運輸等部門向5G基站建設開放所屬各類塔(桿)資源,推動通信基站塔(桿)與公安、市政、交通、電力等行業的塔(桿)資源雙向開放共建共享。濟源鐵塔公司要集約高效利用各類開放共享設施作為5G基站的站址資源。進一步規范路燈桿等社會塔(桿)資源建設管理,在規劃新建多桿合一公共設施時,要統籌考慮5G基站建設需求,預留5G基站建設空間。(責任單位:住房和城鄉建設局、交通運輸局、公安局、工業和科技創新委員會、政務服務和大數據管理局、發展改革和統計局、各片區管理辦公室、各鎮人民政府、各街道辦事處、濟源供電公司、濟源移動公司、濟源聯通公司、濟源電信公司、濟源鐵塔公司)

      (三)保障5G基站建設用地。自然資源和規劃部門要加大支持力度,將5G基站建設用地需求統籌納入土地利用總體規劃或國土空間規劃,列入土地利用年度計劃,并簡化審批手續,加快權證辦理。(責任單位:自然資源和規劃局、生態環境局、各片區管理辦公室、各鎮人民政府、各街道辦事處、濟源鐵塔公司)

      (四)推動公共區域向5G基站建設開放。政府機關、企事業單位和公共機構等所屬公共設施,以及市政、綠地、公路、鐵路、大型場館、景區等公共設施要向5G基站建設無償開放,預留基站站址、通信機房等建設空間,并提供通行便利?;窘ㄔO單位要按規定辦理相關手續,依法依規合理使用住宅小區共用部位、共用設施設備建設5G基站。物業服務企業要積極配合5G基站建設,禁止無故阻礙通信設施建設或收取不合理費用。(責任單位:住房和城鄉建設局、交通運輸局、發展改革和統計局、機關事務管理局、政務服務和大數據管理局、各片區管理辦公室、各鎮人民政府、各街道辦事處、濟源移動公司、濟源聯通公司、濟源電信公司、濟源鐵塔公司)

      (五)加強基站電力供應保障。電力部門要嚴格執行5G基站峰谷電價等優惠政策,與電信企業聯合開展推進機制,建立基站用電報裝“綠色”通道,積極使用分布式光伏電力等綠色清潔電力。對具備直供電改造條件的基站,由電力部門實施直供電改造。對直供電基站執行一般工商業電價,統一實行集團戶結算管理,支持打包批量采購,參與市場化交易。電力部門要配合基站產權方全面核查轄區內基站用電情況,確?;居秒娰M用統一結算、統一告知、統一催繳。開展轉供電基站清理規范工作,依法查處轉供電環節亂加價、收取不合理場租費用等行為。開展基站直供電改造專項行動,力爭到2022年示范區轉供電基站占比降至20%以內。(責任單位:發展改革和統計局、濟源供電公司、各片區管理辦公室、各鎮人民政府、各街道辦事處、濟源鐵塔公司)

      (六)加強通信基礎設施建設與保護。認真貫徹落實《河南省通信基礎設施建設與保護辦法》(省政府令第165號),依法打擊阻礙通信基礎設施建設、破壞通信基礎設施等違法犯罪行為。對因征地拆遷、城鄉建設等造成移動通信基站及通信管道、通信光纜、配線管網、寬帶接入網設施等配套通信設施改動或遷移的,要事先征得設施產權人同意,根據相關規定和標準給予補償;要按照“先建后拆”原則實施遷移,并為基站選址復建提供資源保障。(責任單位:通管辦、住房和城鄉建設局、交通運輸局、公安局、各片區管理辦公室、各鎮人民政府、各街道辦事處、濟源移動公司、濟源聯通公司、濟源電信公司、濟源鐵塔公司)

      (七)規范通信建設市場秩序。城市管理、城鄉規劃、公安等部門定期開展聯合整治活動,嚴厲打擊和取締借5G建設名義違法搶占、違規使用路燈桿、綠地等公共資源的行為,規范通信建設市場秩序,及時消除安全隱患,為濟源5G建設提供良好的市場運營環境。(責任單位:自然資源和規劃局、公安局、通管辦、各片區管理辦公室、各鎮人民政府、各街道辦事處、濟源移動公司、濟源聯通公司、濟源電信公司、濟源鐵塔公司)

      (八)加強5G產品研發和應用推廣。在5G器件設計、關鍵材料制備、產品制造與封裝等5G產業鏈關鍵環節引進培育一批骨干企業,大力開展5G無線網絡虛擬化、新型組網等關鍵技術研究,推進5G高速大容量光傳輸、高端路由等設備研發和產業化。積極支持在超高清視頻、智慧醫療、智慧物流、自動駕駛、車聯網、工業互聯網、智慧城市、智慧農業、智慧公路等領域率先開展5G試點示范應用。推進戰略合作與交流,力爭引進一批5G應用項目,創建一批應用示范園區。(責任單位:發展改革和統計局、工業和科技創新委員會、衛生健康委員會、交通運輸局、住房和城鄉建設局、農業農村局、政務服務和大數據管理局、各片區管理辦公室、各鎮人民政府、各街道辦事處、濟源移動公司、濟源聯通公司、濟源電信公司、濟源鐵塔公司)

      五、保障措施

      (一)加強組織領導。成立濟源產城融合示范區加快5G網絡建設發展工作領導小組,負責統籌推進工作、協調解決有關重大問題。領導小組辦公室設在通管辦。建立5G網絡建設發展聯席會議制度,通管辦、發展改革和統計局和工業和科技創新委員會為聯席會議召集單位,自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、公安局、生態環境局、交通運輸局、政務服務和大數據管理局、機關事務管理局、督查局、衛生健康委員會、農業農村局、各片區管理辦公室、各鎮人民政府、各街道辦事處、濟源供電公司、濟源移動公司、濟源聯通公司、濟源電信公司、濟源鐵塔公司為成員單位,負責統籌推進全區5G網絡建設發展,協調解決跨部門、跨領域的重大問題,定期研究解決問題,及時報示范區管委會,確保各項工作落到實處。

      (二)完善支持政策。深入推進“放管服”改革,進一步簡化5G網絡建設涉及的規劃、建設、土地、環保、無線電等行政審批程序,縮短審批時限,加快5G規模組網進程。強化5G網絡頻率管理,統籌做好5G試驗網頻率監管及干擾協調工作,確保5G網絡質量。建立社會塔(桿)資源共享平臺,整合移動通信塔(桿)、通信基站機房以及路燈桿等社會塔(桿)資源,推進5G網絡高效集約建設。

      (三)加大扶持力度。根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省加快5G產業發展三年行動計劃(2020—2022年)的通知》要求,對采用獨立組網模式建設的5G基站,由省、市級財政按照1:1比例,每建成1個給予5000元獎勵,加大5G網絡建設扶持力度,建設覆蓋廣、速率高、體驗好的5G精品網,推動示范區經濟高質量發展。

      (四)強化工作指導。建立示范區5G網絡建設年度重點工作清單,各相關部門要加大對5G基站規劃編制、公共資源開放、資源要素保障等工作的協調指導力度,定期通報5G網絡建設情況。

      (五)加大督辦力度。將5G網絡建設和產業發展重點任務納入政府督查事項,開展督導檢查,健全工作機制,加大推進力度,協調解決重大問題,加快5G網絡建設和產業發展的落地應用。

      (六)營造良好氛圍。各有關部門要通過報紙、電視、互聯網等媒體,廣泛宣傳5G網絡建設重大意義和有關法律、法規、規章,加大5G基站電磁輻射等知識科普宣傳力度,營造5G網絡建設發展的良好氛圍。

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