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      • 索引號:T0001-1888-2020-05394
      • 主題分類:綜合政務
      • 發布機構:市政府辦公室
      • 成文時間:2020-04-23
      • 撰寫時間:2020-04-23
      • 發文字號:濟政辦〔2020〕4號

      濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市2020年度國有建設用地供應計劃的通知

      各片區管理辦公室,各鎮人民政府,各街道辦事處,市人民政府各有關部門:

      《濟源市2020年度國有建設用地供應計劃》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


      2020年4月23日        



      濟源市2020年度國有建設用地供應計劃

      一、計劃的目的、意義和編制依據

      為加強和改善土地供應調控,提高土地供應的科學性、針對性和合理性,保障我市經濟社會發展計劃、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和城市規劃的有效實施,根據《土地管理法》、《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》(國辦發〔2010〕4號)、《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(國辦發〔2011〕1號)等規定,按照《國土資源部關于印發國有建設用地供應計劃編制規范(試行)的通知》(國土資發〔2010〕117號)的具體要求,特制定本計劃。

      二、指導思想和基本原則

      (一)指導思想

      按照“控制總量、優化增量、盤活存量、提高質量”的總體要求,以“節約集約利用土地”和“供給引導需求”為基點,合理安排濟源市2020年度國有建設用地供應的總量、結構、布局、時序和方式,充分發揮國有建設用地供應計劃在宏觀調控中的作用,促進土地供應結構調整和利用方式的轉變,為實現全市“十三五”發展新跨越逐步推進,切實做好用地保障工作。

      (二)基本原則

      1.控制新增建設用地總量,積極盤活存量土地。貫徹落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,控制新增建設用地總量,加強市區“批而未供”土地消化和存量土地盤活,優先供應存量建設用地和閑置土地,采取有力措施引導各用地單位節約集約利用土地。

      2.優化土地供應結構,有保有壓。優先保障民生項目、重大基礎設施項目、現代化服務業項目、戰略性新興產業項目、大產業大平臺用地,著力保障經濟社會發展的合理要求,加快促進民生改善、城市發展承載力提升、產業結構調整和經濟增長方式轉變、房地產市場平穩健康發展。

      3.優化土地供應空間布局。堅持區域聯動發展和城鄉統籌發展要求,優化城鄉用地結構,促進中心城區、開發區、重點功能區塊、新農村協調發展,優化產業布局,著力提升城市綜合服務功能。

      4.嚴格執行國家土地供應政策。嚴格規范土地供應方式,積極探索土地出讓方式的優化完善,嚴格土地用途管制和土地使用標準,促進市場配置土地資源基礎性作用的發揮,嚴肅查處各類違法違規用地。

      三、計劃指標

      (一)國有建設用地供應計劃總量

      濟源市2020年度國有建設用地供應計劃總量為815.9251公頃。商服用地10.4866公頃,住宅用地167.7103公頃,工礦倉儲用地258.4891公頃,公共管理與公共服務用地360.3978公頃,科教用地18.8413公頃。

      (二)國有建設用地供應結構

      1.住宅用地。供應計劃為167.7103公頃,占計劃總量的21%。

      2.工礦倉儲用地。供應計劃為工礦倉儲用地258.4891公頃,占計劃總量的32%。

      3.商服用地。供應計劃為10.4866公頃,占計劃總量的1%。

      4.公共管理與公共服務用地。供應計劃為360.3978公頃,占計劃總量的44%。

      5.科教用地。供應計劃為18.8413公頃,占計劃總量的2%。

      四、土地供應政策導向

      (一)優化空間布局

      積極推進經濟社會協調發展和產業結構升級轉型,遵照城鄉建設規劃和產業結構,堅持合理布局、科學規劃、控制有序的原則,統籌協調各類基礎設施和基礎產業建設規劃,避免盲目投資、過度超前和低水平重復建設浪費土地資源。

      (二)優化土地供應結構

      優先保障民生項目、重大基礎設施項目、現代化服務業項目、戰略性新興產業項目、大產業大平臺用地,著力保障經濟社會發展的合理要求,加快促進民生改善、城市發展承載力提升、產業結構調整和經濟增長方式轉變、房地產市場平穩健康發展。

      (三)促進土地集約節約利用

      堅持做好建設用地跟蹤管理制度,利用好建設用地跟蹤管理系統,加強閑置土地處置力度,加快轉變經濟發展方式,調整優化經濟結構,科學規劃用地,著力挖潛內涵,將節約集約用地的要求落實在工作決策中,落實到各項建設中,實現經濟社會發展和土地供應協調可持續發展。積極盤活存量用地,加大建設用地內部挖潛能力,提高現有建設用地對經濟社會發展的支撐能力。努力提高建設用地的利用效率,促進土地節約集約利用。

      (四)發揮市場配置資源基礎性作用

      繼續深化土地使用制度改革,進一步健全和完善土地招拍掛制度,充分發揮市場配置土地資源功能。通過公開、公平、公正的市場競爭機制,抑制多占、濫占和浪費土地的行為,實現節約集約用地,切實優化土地利用結構,促進最嚴格的土地管理和最嚴格的耕地保護制度的有效落實,切實提高土地資源的有效利用率,真正發揮土地調節市場的重要作用。

      五、國有建設用地供應計劃的保障措施

      為使國有建設用地供應計劃更加合理有效的實施,強化政府在土地儲備開發和土地供應中的主導性作用,確保各項用地計劃指標落到實處,應采取如下保障措施:

      (一)加強協調配合,保證計劃的執行力度

      自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、工業和科技創新委員會、發展改革和統計局、財政金融局等相關部門要會同各片區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處,盡快做好實施土地供應計劃涉及的產業政策、空間區域、實施時序和規劃條件等基礎工作,加強協同配合,保證計劃指標有效落實,簡化審批程序,提高服務效率。

      (二)加強計劃執行的公開透明

      加強計劃執行的公開透明,逐步將年度土地供應計劃落實到具體地塊,并向社會公布。有關部門要按照職責分工,積極主動做好土地供應中期計劃實施工作,定期向社會公布。

      (三)提高計劃實施質量

      計劃實施中,要積極強化措施,確保供地服務質量和效率,要把握全面,強化服務,統籌兼顧,重點保障,對年度重點大項目用地、民生項目用地、主導產業用地等要采取跟蹤服務,全程保障,切實滿足項目建設用地需求。

      附件:1.濟源市2020年度國有建設用地供應計劃匯總表

          2.濟源市2020年度商住用地供應計劃一覽表

          3.濟源市2020年度商服用地供應計劃一覽表

          4.濟源市2020年度工業用地供應計劃一覽表

          5.濟源市2020年度科教用地供應計劃一覽表

          6.濟源市2020年度公共管理與公共服務用地供應計劃一覽表

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