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      深化“放管服”改革 優化濟源營商環境
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      濟源市人民政府 關于取消一批行政審批服務事項中繁文縟節和不必要證明的通知
      發布時間:2017-01-20 | 來源:

      濟政〔20173 

      各產業集聚(開發)區管委會,各鎮人民政府,各街道辦事處,市人民政府各部門,各金融單位: 

        為深入貫徹落實國務院、省政府關于深化“放、管、服”改革的部署要求,切實解決基層群眾辦證多、辦事難的問題,進一步簡化優化服務流程,方便基層群眾辦事創業,市政府決定第一批取消43項行政審批服務事項中的繁文縟節和不必要證明,現將有關要求通知如下: 

        一、堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣手續 

        自本通知下發之日起,凡是沒有法律、法規依據的,或上級政府及其工作部門已公布取消的各類證明和蓋章環節,任何單位在行使行政權力、履行公共服務職能時,不得要求公民、法人和其他組織開具各類證明材料,增設蓋章環節。 

        凡是公安、民政、不動產登記、教育、衛生等政府部門制發的有效證照能夠證明申請人身份、親屬關系、婚姻狀況、不動產權屬等相關信息的,一律不得要求申請人提供其他單位證明材料。 

        凡是申請人能夠以書面承諾保證相關信息真實性,且不影響第三方權利義務的,一律不得要求申請人提供其他證明材料。 

        凡是納入并聯審批的項目,所需各類證明材料可以在政府部門之間內部流轉辦理的,一律不得要求申請人重復提供。 

        公民、法人和其他組織在異地辦理事務需要開具相關證明或蓋章的,各單位應堅持實事求是、方便群眾辦事的原則,積極為群眾提供便利。 

        二、建立健全政府部門內部征詢機制 

        根據實際工作需要,確需有關證明和核實有關情況的,由受理單位直接征詢相關單位的意見,不得要求公民、法人和其他組織提供。接受征詢的單位應當在收到征詢請求當天予以回復。 

        原則上,被保留的證明事項作為服務事項,全部納入“市民之家”各審批服務窗口集中辦理。沒有進駐“市民之家”的單位,要結合本單位實際,建立便民服務受理平臺,健全完善內部征詢機制,實行“一口受理”,全程服務,方便群眾辦事。 

        各單位要按照深化“放、管、服”改革的有關要求,打破信息孤島和數據壁壘,積極推行“互聯網+政務服務”,通過政府部門間的數據互通共享,最大限度減少各類證明和蓋章環節。 

        三、健全完善監督問責機制 

        各單位要建立群眾“辦事難”問題反饋和監督機制,及時向社會公布舉報投訴電話,主動接受社會監督。各級紀檢監察組織要加強對懶政怠政和行政不作為、亂作為的責任追究,認真處理、核實群眾的相關舉報投訴,對無法律法規依據擅自增加繁文縟節、逾期回復征詢請求或無證明事項單位要求申請人提供證明材料的,要嚴肅追究有關單位和個人的責任。 

        各單位要按照本決定要求,結合編制公共服務事項清單和辦事指南,進一步清理、精簡行政審批服務事項中的繁文縟節和不必要的證明,并及時將清理結果上報市審改辦。由市審改辦對各單位保留的各類證明事項和需要申請人提供的各類申請材料實行清單管理。 

         

        附件:1.市政府決定第一批取消的證明事項(蓋章環節)清單 

            2.無證明事項單位名錄 

         

         

         

                                    2017120日         

       

       

        

        附件1 

        市政府決定第一批取消的證明事項(蓋章環節)清單 

      序號 

      受理部門 

      證明(蓋章)材料名稱 

      涉及的行政審批服務事項名稱 

      出具證明 

      (蓋章)單位 

      備  注 

      1 

      市發改委(糧食局) 

      資信證明 

      糧食收購資格認定 

      開戶銀行 

       

      2 

      市教育局 

      河南省入托、入學兒童預防接種證查驗證明 

      辦理入學、入托手續 

      接種單位 

      申請人不需再到接種單位開具此項證明,由相關單位函詢接種單位了解相關情況。 

      3 

      市教育局 

      舉辦人無違法亂紀證明 

      民辦學校設立、變更審批 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      申請人不需再到市公安局開具此項證明,由市教育局函詢當地公安機關了解相關情況。 

      4 

      市公安局 

      無違法犯罪記錄證明 

      相關單位要求出具的:1、國家機關錄用工作人員政審;2、公證機構依法辦理公民有無違法犯罪記錄公證事項;3、公民從事法律、法規、規章規定必須以無相關違法犯罪記錄為前提的職業;4、省轄市以上公安機關認為確需出具違法犯罪記錄證明的其他情形。 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      申請人不需再到市公安局開具此項證明,直接由相關單位函詢當地公安機關了解相關情況。 

      5 

      市公安局 

      法定代表人、個人股東和其他高級管理人員無故意犯罪記錄證明 

      特種行業許可證核發 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      改由系統內部查詢 

      6 

      市公安局 

      無刑事處罰記錄證明 

      爆破作業人員許可證核發 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      改由系統內部查詢 

      7 

      市公安局 

      無涉恐、吸毒等其他不適合從事爆破作業的情況 

      爆破作業人員許可證核發 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      改由系統內部查詢 

      8 

      市民政局 

      無車證明 

      到市民政局申請辦理低保 

      市公安局交警 

      支隊車輛管理所 

      申請人不需再到市公安局開具此項證明,由市民政局函詢車管所了解相關情況。 

      9 

      市民政局 

      未參保證明 

      到市民政局申請辦理低保 

      市人力資源和 

      社會保障局 

      申請人不需再到市人社局開具此項證明,由市民政局函詢人社局了解相關情況。 

      10 

      市民政局 

      發起人、擬任負責人無犯罪紀錄證明 

      社會團體成立(法定代表人變更)登記 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      申請人不需再到市公安局開具此項證明,由市民政局函詢公安機關了解相關情況。 

      11 

      市民政局 

      擬任負責人無犯罪紀錄證明 

      民辦非企業單位成立(法定代表人變更)登記 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      申請人不需再到市公安局開具此項證明,由市民政局函詢公安局了解相關情況。 

      12 

      市民政局 

      擬任理事長、副理事長或者秘書長無犯罪紀錄證明 

      非公募基金會成立(法定代表人變更)登記 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      申請人不需再到市公安局開具此項證明,由市民政局函詢公安機關了解相關情況。 

      13 

      市司法局 

      未受到刑事處罰(過失犯罪除外)的證明 

      基層法律服務工作者執業核準 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      申請人不需再到市公安局開具此項證明,由市司法局函詢公安機關了解相關情況。 

      14 

      市司法局 

      未受到刑事處罰(過失犯罪除外)的證明 

      律師執業申請審核轉報 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      申請人不需再到市公安局開具此項證明,由市司法局函詢公安機關了解相關情況。 

      15 

      市司法局 

      司法鑒定機構法定代表人、機構負責人未受過刑事處罰的證明 

      司法鑒定機構登記審核轉報 

      工作單位所在地 

      公安派出所 

      申請人不需再到市公安局開具此項證明,由市司法局函詢公安機關了解相關情況。 

      16 

      市司法局 

      未因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的證明 

      司法鑒定人登記審核轉報 

      工作單位所在地 

      公安派出所 

      申請人不需再到市公安局開具此項證明,由市司法局函詢公安機關了解相關情況。 

      17 

      市司法局 

      未因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的證明 

      法律職業資格證書申請材料 

      審核轉報 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      申請人不需再到市公安局開具此項證明,由市司法局函詢公安機關了解相關情況。 

      18 

      市人社局 

      遺失聲明 

      到市人社局補辦就業失業證 

      濟源日報社 

       

      19 

      市人社局 

      職工工傷事故情況快報表(蓋章環節) 

      工傷認定 

      市安全生產 

      監督管理局 

       

      20 

      市環保局 

      小微企業證明 

      辦理小微企業免征環境監測服務費 

      市中小企業 

      發展服務局 

      申請人不需再到市中小企業發展服務局開具此項證明,由市環保局函詢市中小企業發展服務局了解相關情況。 

      21 

      市交通局 

      安全駕駛經歷證明 

      道路運輸站()經營、機動車駕駛員培訓審批 

      公安交警部門 

      申請人不需再到市公安局開具此項證明,確實需要的,由市交通局函詢公安機關了解相關情況。 

      22 

      市商務局 

      法定代表人沒有故意犯罪記錄證明 

      對外勞務合作經營資格核準 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      申請人不需再到市公安局開具此項證明,確實需要的,由市商務局函詢公安機關了解相關情況。 

      23 

      市文廣新局 

      一次性內資可行性論證證明 

      一次性內部資料出版物核準 

      市委宣傳部 

       

      24 

      市衛計委 

      居住證明 

      到鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建立《孕產婦保健手冊》 

      現居住地村(居) 

      委會或社區 

      申請人不需再開具此項證明,由相關單位函詢申請人現居住地村(居)委會或社區了解相關情況。 

      25 

      市衛計委 

      資信證明 

      醫療機構設置及執業許可 

      有資質的 

      金融部門 

       

      26 

      市衛計委 

      所在地地名管理部門出具的證明書 

      醫療機構變更執業地址(地名變更) 

      市民政局 

      申請人不需再到市民政局開具此項證明,由市衛計委函詢民政局了解相關情況。 

      27 

      市質監局 

      關于近三年未發生重大安全生產事故的證明 

      申報省質量誠信A等工業企業、市長質量獎 

      市安全生產 

      監督管理局 

      申請人不需再到市安全生產監督管理局開具此項證明,直接由市質監局函詢市安全生產監督管理局了解相關情況。 

      28 

      市質監局 

      關于近三年未發生重大環保事故的證明 

      申報省質量誠信A等工業企業、市長質量獎 

      市環境保護局 

      申請人不需再到市環保局開具此項證明,直接由市質監局函詢市環保局了解相關情況。 

      29 

      市質監局 

      關于近三年符合國家產業政策的證明 

      申報市長質量獎 

      市發展和 

      改革委員會 

      申請人不需再到市發展和改革委員會開具此項證明,直接由市質監局函詢市發展和改革委員會了解相關情況。 

      30 

      市質監局 

      關于近三年無偷稅漏稅情況的證明 

      申報市長質量獎 

      市國稅局、 

      市地稅局 

      申請人不需再到相關單位開具此項證明,直接由市質監局函詢市國稅局、市地稅局了解相關情況。 

      31 

      市公共資源 

      交易中心 

       

      無重大違法記錄證明 

      投標報名(政府采購) 

      檢察機關、 

      工商局 

      申請人不需再相關單位開具此項證明,確實需要的,直接由市公共資源交易中心函詢檢察機關、工商管理部門了解相關情況。 

      32 

      市公共資源 

      交易中心 

      無行賄犯罪記錄證明 

      開標時提供(建設工程) 

      檢察機關、 

      工商局 

      申請人不需再相關單位開具此項證明,確實需要的,直接由市公共資源交易中心函詢檢察機關、工商管理部門了解相關情況。 

      33 

      市公共資源 

      交易中心 

      土地競買人資格審查證明 

      土地出讓競買人資格 

      市國土局 

      申請人不需再到市國土局開具此項證明,直接由市公共資源交易中心函詢市國土局了解相關情況。 

      34 

      市住房 

      公積金中心 

      房屋信息查詢告知單 

      房屋信息登記(首套房證明) 

      市房地產管理局 

      申請人不需再到市房管局開具此項證明,直接由市住房公積金中心函詢房管局了解相關情況。 

      35 

      相關單位 

      證明公民身份的各類證明 

      相關單位要求申請人證明下列身份信息:1、公民姓名2、公民曾用名3、公民性別4、公民身份證號碼(含15位升18位證明)5、公民民族成份6、公民出生日期7、公民出生地8、公民籍貫9、公民戶籍所在地住址。 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      公民在辦理相關社會事務時,無法用法定身份證件證明的事項,需要公安派出所開具相關證明的,由公安派出所根據具體情況予以辦理。 

      36 

      相關單位 

      戶口登記有關事項變更證明 

      相關單位要求申請人證明下列戶籍信息:1、戶口遷移情況2、住址變動情況3、戶口登記項目內容變更和更正情況4、注銷戶口情況5、同戶人員與戶主間的親屬關系。 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      公民在辦理相關社會事務時,無法用法定身份證件證明的事項,需要公安派出所開具相關證明的,由公安派出所根據具體情況予以辦理。 

      37 

      相關單位 

      居住證明 

      戶口在農村,但在現居住地居住滿一定期限的(涉及交通事故理賠等事項) 

      現居住地 

      公安派出所 

      確實需要的,由現居住地村(居)委會或社區開具證明。 

      38 

      相關單位 

      婚姻狀況證明 

      相關單位要求申請人證明婚姻狀況 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      申請人無法提供有效證件,需要核查的,由使用部門按照規定進行核查。 

      39 

      相關單位 

      文化程度證明 

      相關單位要求申請人證明文化程度 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

       

      40 

      相關單位 

      健在證明 

      證明公民健在 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

       

      41 

      相關單位 

      死亡證明 

      證明公民已經死亡 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

       

      42 

      相關單位 

      同一人證明(針對公安機關沒有登記的情形) 

      證明兩者為同一人的 

      戶籍所在地 

      公安派出所 

      確實需要的,由有關部門和單位負責核查,公安機關根據職責提供必要協助。 

      43 

      相關單位 

      無婚姻登記記錄證明 

      房管局、住房公積金、高校等單位要求證明申請人婚姻狀況 

      市民政局 

      申請人不需再到市民政局開具此項證明,由相關單位函詢民政局了解相關情況。 

       

       

        

        附件2 

        無證明事項單位名錄 

         

        1.市發展和改革委員會(市糧食局) 

        2.市科學技術局 

        3.市工業和信息化委員會 

        4.市財政局(市國有資產監督管理局) 

        5.市環境保護局 

        6.市商務局 

        7.市審計局 

        8.市體育局 

        9.市旅游發展委員會 

        10.市安全生產監督管理局 

        11.市供銷合作社 

      主辦:濟源市人民政府辦公室    承辦:濟源市電子政務辦公室
      聯系方式:0391-6633495        地址:濟源市市民之家1號樓
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