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  • 索引號:T0260-4402-2019-18870
  • 主題分類:財政、金融、審計;審計
  • 發布機構:市審計局
  • 發文字號:
  • 成文時間:2019-12-13
  • 公開日期:2019-12-13

全市優化科技創新服務政策情況跟蹤審計結果

(二〇一九年十二月十三日公告)

2019年第1號(總第69號)

    根據《中華人民共和國審計法》的規定,濟源市審計局于2017年7月12日至9月12日,對全市優化科技創新服務政策情況進行了跟蹤審計?,F將審計結果公告如下:

     一、基本情況

(一)財政補助政策執行情況

我市針對優化科技創新實施了高新技術企業和“科技小巨人”企業補助、轉型發展獎勵、支持企業購買創新服務等財政補助政策,2017至2018年,我市共有130家科研單位和企業獲得支持科技創新財政補助資金3932.415萬元。其中:高新技術企業補助520萬元;“科技小巨人”企業補助77萬元;轉型發展獎勵1120.395萬元;支持企業購買創新服務305.4萬元;其他財政補助1909.62萬元。

(二)科技服務政策執行情況

    2017至2018年,我市科技、財政部門積極落實優化科技創新服務政策,實施了大型科研儀器設備共享政策,引導大型科研設備上網1852臺(套);加大對科技金融支持力度,采取了有效促使推動科技貸工作,財政共投入貸款準備金300萬元,為24家企業累計貸款7637萬元。

  1. 科技項目管理創新服務情況

        我市積極落實中央和我省有關創新項目管理、為科研人員“松綁”、減負的精神,優化科技項目過程管理、改革科研經費財務管理、加大成果轉化力度,2017年全市共安排科技專項資金420.5萬元,2018年安排科技專項資金554.7萬元。

 二、審計評價意見

從審計情況看,我市優化科技創新服務的各項政策基本落實,對科技型企業和科技項目的扶持力度逐年遞增,按照稅收優惠政策的規定,企業研發投入加計扣除和高新技術企業稅收優惠等政策有效執行,建立了科技信息綜合服務平臺,實現市級科技計劃項目網上申報。但此次審計發現在財政補助政策貫徹落實等工作中還存在部分財政補助資金兌付時間過長、科技信息綜合服務平臺功能單一等問題。

    三、審計發現的主要問題

(一)部分財政補助資金兌付時間過長

2019年3月5日,省財政下達河南中原重型鍛壓有限公司科學技術獎勵和國家技術獎勵經費2萬元,濟源職業技術學院科學研發專項經費3萬元,2019年5月14日市財政將資金下達市科技局,截至審計日,該資金未撥付至相關單位。

(二)科技信息綜合服務平臺功能單一

我市科技管理信息系統于2018年開始運行,開通的主要功能是市級科技計劃項目的申報工作,2019年已通過系統申報項目89項,但不能實現知識產權服務、企業資格認定、各項資金扶持及成果轉化服務等功能。

(三)科技成果轉化獎勵政策未能有效執行

經對市農業科學院、濟源職業技術學院審計調查,這兩家單位依據省、市文件精神相應出臺了科技成果轉化獎勵制度,但由于“從技術轉讓或許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎勵和報酬”規定中,對“凈收入”的核定無具體的實施細則和標準,導致該項政策未能有效執行。

    四、審計處理及整改情況

    濟源市審計局針對審計發現的問題,已依法出具了審計報告,下達了審計決定書,并提出了整改建議,建議科技部門進一步完善科技成果轉化等制度,制定出相應的實施細則,從而提高科研人員的創新能力。由于審計整改期未到,截至目前被審計單位未報送審計整改情況。

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