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  • 索引號:T0170-5539-2020-01929
  • 主題分類:工業、交通
  • 發布機構:市交通運輸局
  • 發文字號:
  • 成文時間:2020-03-19
  • 公開日期:2020-03-19

濟源產城融合示范區交通運輸局關于進一步推進公路水運工程質量安全紅線行動開展的通知

局屬各單位、局機關各科室:

根據2019年9月交通運輸部《印發關于開展堅守公路水運工程質量安全紅線專項行動的通知》(交辦安監〔2019〕80號),為進一步推進規范紅線行動開展,現將有關要求通知如下:

一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神,認真落實省、市關于安全生產工作的部署要求,以防風險、除隱患、遏事故為目標,以排查治理紅線問題為核心,全面構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,進一步夯實企業安全生產主體責任,強化公路水運工程質量安全意識和關鍵環節控制,嚴肅查處質量安全違法違規行為,確保我市交通運輸領域安全生產形勢穩定可控。

二、行動范圍

本次專項行動范圍為:全市干線公路、農村公路、水運工程。

三、組織機構

交通運輸局成立以分管領導為組長,公路局、農村處、海事局、航務處、質監站及局建管科等負責人為成員的專項領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組辦公室設在局建管科,辦公室主任由建管科負責人兼任。

四、行動安排

專項行動時間:2020年2月-2022年12月結束。

(一)動員部署階段:(2020年2月中旬至2020年3月中旬)

各單位接到通知后,要進行全面的動員部署,嚴格按照專項行動實施方案要求,結合實際,制定切實可行有效的行動細則,夯實責任分工,明確時間節點、整治措施以及工作要求。

(二)行動實施階段:(2020年3月中旬至2022年6月)

1.自查自糾。各建設項目要結合自身實際,組織開展專項行動自查自糾,建立公路水運工程質量安全紅線問題排查登記臺賬(附件),對存在的紅線問題實行“零容忍”,列出問題清單、分析問題原因、明確責任人和整改時限,全面治理紅線問題。

2.組織復查。結合項目建設實際,定期開展專項行動復查,建立紅線問題復查工作臺賬。對發現的紅線問題立查立改,不能立即整改的,要督促各項目管理處限時整改。復查過程中發現的較大及以上質量安全紅線問題立即向交通運輸局報告,抄送質監站。

3.重點督查。結合日常監督檢查,交通運輸局將對各單位、建設項目專項行動開展情況和行動效果進行重點督查,對發現存在活動落實不力,紅線問題整治不到位等問題的責任單位和責任人,依照部、省以及相應法律法規的有關條款嚴肅處理,并依據信用管理有關規定,對一批企業強化結果運用,建立信用記錄,通過區交通運輸局門戶網站向社會公示。

(三)總結提高階段(2022年7月至2022年12月)

各單位對專項行動工作情況進行全面系統梳理總結,及時查漏補缺。2022年12月18日前將專項行動工作總結報領導小組辦公室。區交通運輸局也將推廣好的經驗做法,通報組織開展較差的單位、個人。

五、紅線問題

(一)安全質量事故。

1.發生重大及以上生產安全責任事故;6個月內累計發生2起(含)以上較大生產安全責任事故;6個月內累計發生3起(含)以上一般生產安全責任事故。

2.發生因施工質量原因導致的橋梁垮塌、隧道坍塌,或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。

3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產安全事故。

(二)嚴重違反安全質量法律法規和強制性標準的行為。

4.超過一定規模的危險性較大的工程,未編制專項施工方案;未按經審核的專項施工方案進行施工,導致重大事故隱患的。

5.未按規范、設計要求和專項施工方案開展地質災害監測,深基坑、高邊坡變形監測,圍堰沉降與位移監測,瓦斯隧道有毒有害氣體監測;未按規范、設計要求開展隧道監控量測、超前地質預報;提供虛假監控量測和超前地質預報數據。

6.施工單位使用未經檢驗合格的特種設備;未辦理使用登記證;架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設備證件、性能、狀況。

(三)重大安全質量隱患。

7.施工現場駐地及場站周邊存在不良地質,未開展地質災害危險性評估;未按評估意見采取有效防護措施。

8.墩柱及蓋(系)梁施工、跨越式支架搭設、圍堰拼裝、設備安裝等高處作業和水上作業施工未按要求設置作業平臺,作業平臺未按規定進行設計驗算,或超載使用。

9.滿堂支架未按規范施工,未進行承載力驗算;地基或基礎承載力不足,或未進行專項驗收。

10.未按規定運輸、存放和使用民用爆炸物品,爆破作業未按規定設置警戒區,或警戒區范圍不足。

11.路塹高邊坡工程,未按設計要求逐級開挖逐級防護,未有效開展邊坡穩定性監測,未及時設置截、排水設施,靠近交通要道作業時不設置隔離、防護措施。

12.橋梁懸澆掛籃結構不滿足強度、剛度和穩定性要求;混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設計或規范規定;未按設計要求設置有效錨固;施工荷載超過掛籃設計的允許荷載。

13.隧道洞口邊、仰坡未按設計及時進行加固、防護,未及時施作截、排水系統;隧道開挖安全步距未按經審核的專項施工方案控制;拱架施工鎖腳錨桿未按設計實施,拱腳脫空或支墊不牢固;錨桿未按規范和設計要求施工,導致存在重大質量安全隱患;瓦斯隧道未按規定采用防爆電器和設備、煤礦許用炸藥和雷管,未按規定實施動火作業管理;瓦斯隧道通風不符合規范和專項施工方案要求;瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經培訓考核合格持證上崗,檢測、監測設備設施不齊,監測與預警未有效開展,或監測數據弄虛作假。

14.水運工程水上和潮濕地帶的電纜線不具有防水功能,電纜接頭未進行防水處理;在船舶進出的航行通道、拋錨區和錨纜擺動區架設或布設臨時電纜線,沉箱浮運穩定性不足;沉箱、方塊、預制梁等大型結構件安裝起重機超限運行。

六、工作要求

(一)加強組織領導,落實工作責任。各單位要高度重視該項工作,層層落實,健全領導機構,責任到人,認真查找紅線問題,切實抓好整改落實。各項目建設單位、實施機構、PPP項目公司是專項行動的實施主體,要積極制定方案,加快組織實施,抓好工作推進及信息報送等。

(二)強化督導檢查,完善隱患治理。各單位要緊密結合工作實際,切實開展有效的紅線問題自査、自糾、自改,對排查出的問題立查立改,不能及時處理的,列出問題清單建立臺賬,整改之后逐一銷號。要及時跟蹤督查,做到質量安全紅線治理依據準確、處理得當、程序合規,實現源頭有防控、整改有措施、過程有檢查、結果有記錄的全過程管理,有效遏制和防范公路水運工程質量安全紅線問題。

(三)加強應急管理,暢通信息渠道。各單位要將專項行動與已部署開展的各類專項整治工作緊密結合,加強各單位之間的協調配合,抓好時間節點,緊跟步驟。暢通信息共享渠道,嚴格落實專人負責機制,于每季度末月25日前將專項行動階段性總結(含附件)以便函形式報送領導小組辦公室。聯系電話:6633247

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